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    關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見解讀

    來源: 中共欽州市欽南區委員會 發布時間:2021-08-30 17:09 【字體: 【打印】

    一、文件出臺背景

    脫貧攻堅目標任務完成后,設立5年過渡期,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定。深入貫徹落實《中共中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》(桂發〔20216號)和《中共欽州市委員會、欽州市人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》(欽發〔20218號)等精神,進一步理清工作思路,以鞏固、拓展、銜接為基本邏輯,做好過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口兩不愁三保障為重點轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興,結合欽南區實際,制定本《實施意見》。

    二、起草過程

    (一)成立起草小組,組織學習調研。收到上級相關文件后,我區成立起草小組,并組織起草小組對相關會議和文件進行學習,深入相關單位、鎮(場、街道)和村委進行調研,于530起草形成《實施意見》(初稿)。

    (二)征求意見建議。2021628日《中共欽州市委員會、欽州市人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》(欽發〔20218號)印發后,起草小組組織對《實施意見》進行修改完善,形成《實施意見》(征求意見稿),于713印發向各鎮(場,尖山街道)和27個相關區直單位征求意見,經收集,區招商促進局、區自然資源局提出修改意見,經認真研究后區招商促進局意見完全采納,區自然資源局意見部分采納,其余38個單位無修改意見。  

    (三)會議研究審議。722我區召集各相關單位召開專題會議充分研究討論,根據會議意見進一步修改完善后,形成《實施意見》(送審稿)。

    三、主要內容

    《實施意見》主要內容分為4個部分

    第一部分基本思路和目標任務。

    第二部分是長效機制。主要包括保持幫扶政策總體穩定、健全防止返貧動態監測和幫扶機制、鞏固兩不愁三保障和飲水安全成果、做好易地扶貧搬遷后續扶持、加強扶貧項目資金管理和監督等五項內容。

    第三部分推進有效銜接。主要內容為聚焦機制銜接,建立健全兩項幫扶機制;聚焦工作銜接,深入實施六大提升行動;聚焦政策銜接,著力推進六大政策銜接。

    第四部分是全面加強黨的集中統一領導。主要內容包括推進領導體制有序過渡、調整優化;推進工作體系有序過渡、調整優化;推進工作隊伍有序過渡、調整優化;推進規劃實施和項目建設有序過渡、調整優化;推進考核有序過渡、調整優化。

    四、其他說明事項

    《實施意見》落實上級文件精神并結合欽南區實際調整修改了部分內容,“三項幫扶機制”刪減為“兩項幫扶機制”,主要考慮到我區各鄉鎮(場、尖山街道)脫貧情況和經濟發展比較均衡,沒有考慮設立重點幫扶鎮或村,因此刪減“建立鄉村振興重點幫扶縣支持機制”內容。

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